全國未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會議
劉奇葆講話錄音整理
同志們：
今天，中央文明委召開全國未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會議，是黨的十八大后就這項工作召開的第一次會議，會議的任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，總結(jié)工作、分析形勢、交流經(jīng)驗，研究部署下一步的任務(wù)。中央對這次會議十分重視，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央文明委主任劉云山同志作了重要批示，強調(diào)未成年人思想道德建設(shè)是一項戰(zhàn)略工程，要持之以恒、一以貫之、務(wù)求實效，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。
剛才，七位同志作了發(fā)言，講得很好，各有特色。2004年中央頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在長春同志、云山同志的直接帶領(lǐng)下，各地各部門認(rèn)真貫徹中央精神，采取一些列有力措施，大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，著力培養(yǎng)未成年人優(yōu)秀思想品質(zhì)和良好道德情操，加強優(yōu)秀少年兒童文化作品的生產(chǎn)，著力滿足未成年人精神文化需求，凈化社會文化環(huán)境，著力保護(hù)未成年人身心健康，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，加強督促檢查，完善測評機制，著力推進(jìn)工作制度化、常態(tài)化。2012年，未成年人思想道德建設(shè)是圍繞迎接宣傳貫徹十八大，廣泛開展做一個有道德的人、童心向黨等主題實踐活動、全面推進(jìn)未成年人心理健康教育、加強鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，各方面工作都取得新的進(jìn)展。總的來看，這些年工作內(nèi)容不斷充實、方法手段更加有力、實際效果非常明顯，中央肯定，群眾也比較滿意。
同時，我們也要清醒看到，未成年人思想道德建設(shè)方面還面臨著很多新情況、新問題。一方面，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，未成年人成長的社會環(huán)境比較復(fù)雜，各種思想觀念和價值取向多元、多樣，見利忘義、誠信缺失等道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)色情低俗內(nèi)容屢禁不止不竭，這些都對孩子們的價值觀念、日常行為產(chǎn)生消極的影響；另一方面，社會競爭日趨激烈，孩子大多是獨生子女，家長的期望值很高，與復(fù)雜的情況和家長的要求相比，我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方。比如，如何切實推進(jìn)素質(zhì)教育，搞好學(xué)校德育教育，改變重智輕德的現(xiàn)象，如何適應(yīng)未成年人的身心特點有針對性的設(shè)計和開展主題實踐活動，讓孩子們踴躍參與，得到提高，如何保持凈化社會文化環(huán)境的高壓態(tài)勢、鞏固成果、避免反復(fù)，如何更好地關(guān)心、關(guān)愛留守兒童等特殊群體，為他們創(chuàng)造良好成長環(huán)境等等，這些問題都需要我們在實踐中不斷地探索解決。
黨的十八大對黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行全面部署，也對未成年人思想道德建設(shè)提出新的更高要求，當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神為主線，以立德樹人為根本任務(wù)，貼近實際、貼近生活、貼近未成年人群體，廣泛進(jìn)行理想信念教育，深入開展道德教育實踐活動，積極營造良好社會文化環(huán)境，引導(dǎo)未成年人勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、健康成長，培育德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
第一，要抓好立德樹人這個根本任務(wù)。德是做人的根本，是成長的根基，要牢固樹立育人為本、德育為先的理念，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，擺在未成年人思想道德建設(shè)的首要位置，促進(jìn)孩子健康成長、全面發(fā)展。要大力開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)未成年人樹立正確的價值觀，要把社會主義核心價值體系融入未成年人思想道德建設(shè)全過程和各方面，滲透到學(xué)校教育、家庭教育、社會教育之中，貫穿未成年人成長的各個階段，使孩子們從小受到核心價值體系的教育和熏陶。要在未成年人中積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把十八大報告中“三個倡導(dǎo)”24個字用通俗化的語言進(jìn)行解釋，用生動活潑的方式開展教育，幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要廣泛開展“中國夢”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)未成年人樹立遠(yuǎn)大理想，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個中國夢，需要中國幾代人共同為之努力，要加強中國夢學(xué)習(xí)教育，向孩子們講清楚中華民族的光明前景，講明白偉大夢想的實現(xiàn)路徑，使他們懂得國家好、民族好，大家才會好的道理，從小立志為實現(xiàn)中國夢而奮斗。要把“中國夢”學(xué)習(xí)教育與中國特色社會主義教育結(jié)合起來，引導(dǎo)未成年人堅定理想信念，自覺把個人成長進(jìn)步與祖國未來發(fā)展聯(lián)系在一起。要創(chuàng)新教育的載體，運用歌詠、繪畫、朗誦、動漫等方式，采用互聯(lián)網(wǎng)、手機等手段歌頌中國夢、描繪中國夢、放飛中國夢。教育未成年人永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的中華民族。良好思想品德的養(yǎng)成，既要靠教育也要靠實踐，要加強中小學(xué)校德育體系的建設(shè)，科學(xué)設(shè)置德育課程，充實體現(xiàn)時代要求和學(xué)生成長需要的內(nèi)容，提高教育教學(xué)效果，深化教學(xué)改革，進(jìn)一步明確和細(xì)化各學(xué)科教學(xué)中的德育要求，改進(jìn)教學(xué)方法，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲，增強吸引力、感染力和針對性、實效性。要廣泛開展學(xué)雷鋒爭做美德少年等活動，組織未成年人向道德模范、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)，見賢思齊，引導(dǎo)他們在家做一個好孩子，在學(xué)校做一個好學(xué)生，在社會做一個優(yōu)秀小公民。教師是學(xué)生健康成長的引路人，要大力加強師德建設(shè)，積極倡導(dǎo)學(xué)為人師、行為示范，特別要抓好班主任和德育教師隊伍建設(shè)，把品行好、素質(zhì)高、有經(jīng)驗的教師放到這個崗位上。
第二，要培養(yǎng)未成年人社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。這是十八大提出的一項重要任務(wù)。具有很強的現(xiàn)實針對性，要全面實施素質(zhì)教育，采取有效措施，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，推動學(xué)生評價方式改革和考試招生制度改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，為未成年人全面發(fā)展創(chuàng)造條件。要著力培養(yǎng)未成年人社會責(zé)任感，開展感恩教育，組織愛心公益活動，讓孩子們從小懂得知恩感恩，懂得關(guān)心幫助他人，不辜負(fù)父母養(yǎng)育之情，不辜負(fù)黨和人民殷切期望。加強誠信教育和法制教育，使未成年人做到誠實守信、知法守法，自覺遵守社會公共規(guī)則。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增加課程內(nèi)容，組織誦讀活動，在傳統(tǒng)文化熏陶中交給孩子們做人做事的道理。開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)未成年人肯吃苦愛勞動，樹立節(jié)約光榮、浪費可恥意識。要著力培養(yǎng)未成年人創(chuàng)新精神和實踐能力，這關(guān)乎個人成長成才，關(guān)乎國家發(fā)展和民族的未來，要著眼激發(fā)學(xué)生的探索精神和動手能力，積極倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、參與式教育，幫助孩子們養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、獨立思考的習(xí)慣，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的本領(lǐng)。要注重開發(fā)中小學(xué)實踐課程，開展益德益智的科普教育和興趣愛好活動，開展假日社會實踐和夏令營、冬令營活動，各類愛國主義教育基地和公共文化設(shè)施要深化館校銜接，提高接待能力，有針對性地為成年人提供分類講解和特色服務(wù)。近年來，中央文明辦、教育部、財政部利用中央專項彩票公益金支持建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，為孩子們增長見識、培養(yǎng)興趣、激發(fā)潛能搭建了很好的平臺，要在已有工作基礎(chǔ)上加大推進(jìn)力度，建好、管好、用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，使更多的農(nóng)村孩子有條件參加課外活動。
第三，要營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。文化潛移默化地影響著孩子們的心靈，要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，既提供健康豐富的精神食糧，又避免不良文化對未成年人的侵蝕。要加強對優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)和扶持，現(xiàn)在少兒文化產(chǎn)品的數(shù)量很多，但原創(chuàng)不足、特色不夠、精品不多的問題比較突出，要推進(jìn)優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程、國產(chǎn)動漫振興工程和少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，抓好優(yōu)秀童謠征集工作，加大少兒題材在“五個一工程”重點文學(xué)藝術(shù)作品扶持工程中的比重，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)童真童趣、蘊含向上精神的優(yōu)秀作品。要加大政府扶持力度，完善財政、稅收、金融等支持政策，用好國家出版基金、少兒精品發(fā)展專項資金、國產(chǎn)動漫畫發(fā)展專項資金，支持優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。要充分利用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)、報刊和劇院、電影院線等資源為少兒文化產(chǎn)品展演、展映、展播提供條件，加強優(yōu)秀文化少兒產(chǎn)品數(shù)字化傳播。要強力凈化社會文化環(huán)境，在這方面重點要抓好互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、影頻、聲頻、出版物市場，以校園周邊環(huán)境的管理，關(guān)鍵是整治淫穢色情、暴力低俗之風(fēng)。要貫徹落實全國人大常委會通過的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，切實加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，強化對孩子宜于接觸的手機運營商店、網(wǎng)絡(luò)游戲、即時通信工具的規(guī)范和管理，為孩子們營造一個綠色網(wǎng)絡(luò)空間。要控制網(wǎng)吧總量，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，取締黑網(wǎng)吧，嚴(yán)禁違規(guī)接納未成年人行為，治理不宜未成年人觀看的不良廣告，查處不良出版物，整治校園周邊的秩序。當(dāng)前我們正在組織進(jìn)行“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動，社會反映很好。這一塊要多制作未成年人的公益廣告，少兒報刊、少兒網(wǎng)站、電臺少兒欄目、電視臺少兒頻道要在重要時段、顯著位置刊播，發(fā)揮好公益廣告在引導(dǎo)未成人中的積極作用。
第四，要讓每個孩子成為有用之材。這是十八大向全社會作出的重大承諾，體現(xiàn)了我們黨對未來、對人民、對孩子高度負(fù)責(zé)的精神。要推進(jìn)教育公平，讓所有孩子同在藍(lán)天下、共享快樂童年和美好明天。要積極推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工子女平等接受教育，改善農(nóng)民工子女就學(xué)條件，讓他們更好地適應(yīng)城市生活，有更好的學(xué)習(xí)成長環(huán)境?，F(xiàn)實生活中，留守兒童、流浪兒童、孤殘兒童等特殊群體還存在許多實際困難，需要給予特殊的關(guān)心、關(guān)愛。要健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，辦好農(nóng)村技術(shù)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村留守兒童托管中心，及時救助流浪兒童，使他們生活有人照顧，學(xué)習(xí)不被耽誤。要支持特殊教育，幫助孤殘孩子勇敢面對困難，堅強、堅定、堅韌，自信、自力、自強，和其他孩子一樣快樂生活、成長成才。還有現(xiàn)在的孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、升學(xué)壓力大、抗挫折能力較弱，容易產(chǎn)生心理困惑和心理障礙，這越來越成為影響他們健康成長的突出問題。開展未成年人思想道德建設(shè)，要把心理健康教育作為一項重要內(nèi)容來抓，要大力普及心理健康知識，做好心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助孩子掌握調(diào)節(jié)心理的有效方法，磨礪意志品質(zhì)，培育健全人格，珍視生命、珍愛生活，養(yǎng)成樂觀向上陽光心態(tài)。國內(nèi)要逐步建立未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，指導(dǎo)學(xué)校輔導(dǎo)室、社區(qū)輔導(dǎo)站開展工作，完善心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，使未成年人心理健康教育常態(tài)化、便捷化，促進(jìn)未成人身心健康。
未成人思想道德建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，必須持之以恒地抓，一以貫之地抓，要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、保障到位。我們每個成員單位要按照任務(wù)分工，履好職、盡好責(zé)，加強協(xié)同配合，形成工作合力。文明辦要加強與各成員單位聯(lián)系溝通，更好發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)的作用，要完善“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有效銜接，全員育人、全方位育人；要發(fā)揮好未成年人思想道德建設(shè)測評的導(dǎo)向作用，把工作成效作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位評選的前置條件。要遵循未成年人成長的規(guī)律，從當(dāng)代未成年人的特點出發(fā)，創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段，提高工作科學(xué)化水平。要堅持真抓實干，緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，一個一個地研究，一個一個地解決，做到言必落責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實，務(wù)求取得實實在在的效果。
同志們，未成年人承載著中華民族的未來，寄托著千家萬戶的期盼，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)新局面，讓孩子們學(xué)習(xí)的更好、生活的更好、成長的更好。
謝謝大家！
